Debaty sejmoweII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie przyspieszenia akredytacji ARiMR celem umożliwienia udzielenia pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów UE objętej planem rozwoju obszarów wiejskich z przeznaczeniem na budowę płyt obo

   W związku z otrzymaną, przy piśmie Pana Marszałka znak: SPS-0202-10491/05 z dnia 20 lipca 2005 r., interpelacją posła Wojciecha Borzuchowskiego w sprawie przyspieszenia akredytacji ARiMR w zakresie działania ˝dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów UE˝ w ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) uprzejmie informuję, co następuje.    Stosownie do zapisu art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej zadania związane z udzielaniem pomocy finansowej w zakresie wspierania rozwoju obszarów wiejskich realizuje agencja płatnicza akredytowana na podstawie przepisów o uruchamianiu środków pochodzących z Sekcji Gwarancji.    Warunkiem udzielenia akredytacji Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w zakresie realizowanych przez nią działań PROW jest potwierdzenie przez audytora zewnętrznego spełnienia kryteriów akredytacyjnych stawianych agencjom płatniczym, określonych w Załączniku do rozporządzenia Komisji Europejskiej nr 1663/95 z dnia 7 lipca 1995 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady nr 729/70 w odniesieniu do procedury rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji EFOGR oraz w Rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 28 października 2003 r. w sprawie kryteriów akredytacyjnych dla agencji płatniczych (Dz.U. Nr 190, poz. 1867).    Wydanie rozporządzenia akredytacyjnego określającego stan przygotowania ARiMR do pełnienia funkcji agencji płatniczej i ustalającego zakres udzielonej akredytacji w celu wydatkowania środków unijnych rekomenduje Ministrowi Finansów, w oparciu o pozytywne opinie i raporty audytora zewnętrznego, Zespół Akredytacyjny dla Agencji Płatniczych realizujących zadania w zakresie regulacji rynków rolnych i rozwoju obszarów wiejskich powołany Zarządzeniem nr 41 Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 czerwca 2003 r.    ARiMR nie otrzymała dotychczas bezwarunkowej i pełnej akredytacji z uwagi na brak możliwości pełnej obsługi wszystkich mechanizmów PROW. Dochodzenie tej Agencji do pełnej akredytacji odbywa się wg opracowanych przez nią harmonogramów działań związanych ze spełnianiem kryteriów akredytacyjnych dla obsługi działań PROW. Ze zaktualizowanej propozycji harmonogramu akredytacji dla działania ˝dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów UE˝ wynika, że zakończenie audytu akredytacyjnego dla tego działania Agencja przewiduje na 12 sierpnia 2005 r. Dotrzymanie tego terminu uzależnione jest od terminowego wykonania w pełni funkcjonalnego systemu informatycznego do obsługi działania, tzn. wdrożenie docelowego systemu informatycznego w biurach powiatowych Agencji umożliwiającego rozpoczęcie wprowadzania danych z wniosków do systemu i informatyczną obsługę wniosków.    Minister Finansów będzie mógł udzielić akredytacji w zakresie objętym badaniem dopiero po otrzymaniu pozytywnego raportu audytora potwierdzającego przygotowanie Agencji do pełnej obsługi tego działania oraz po przeprowadzeniu procedury akredytacyjnej. Wg aktualnego harmonogramu sporządzenie raportu przez audytora przewiduje się na 16 sierpnia 2005 r. Uwzględniając ww. harmonogram, czas niezbędny na uzyskanie rekomendacji Zespołu Akredytacyjnego dla Agencji Płatniczych realizujących zadania w zakresie regulacji rynków rolnych i rozwoju obszarów wiejskich oraz czas konieczny dla przeprowadzenia prac legislacyjnych w celu wydania i opublikowania rozporządzenia akredytacyjnego umożliwiającego wydawanie decyzji przyznających płatności na dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów UE w ramach PROW byłoby możliwe przed końcem września. Warunkiem jest faktyczne przygotowanie się ARiMR do obsługi tego mechanizmu w ww. terminie i potwierdzenie tego faktu przez audytora zewnętrznego. Płatności będą udzielane do wysokości limitu określonego w Planie Rozwoju Obszarów Wiejskich na dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów UE na 2005 r. według kolejności otrzymania przez Agencję wniosków o przyznanie pomocy.    Limit wydatków na poszczególne działania PROW i lata ustalony został w Decyzji Komisji 06/IX/2004 zatwierdzającej dokument programujący rozwój obszarów wiejskich w Polsce dla okresu 2004-2006.    Niezależnie od powyższego uprzejmie informuję, że do momentu spełnienia przez Agencję wszystkich kryteriów akredytacyjnych we wszystkich działaniach w ramach obsługiwanych mechanizmów WPR, zgodnie z obowiązującymi przepisami krajowymi oraz UE, akredytacja będzie miała charakter warunkowy.    Sekretarz stanu    Elżbieta Suchocka-Roguska    Warszawa, dnia 4 sierpnia 2005 r.