Debaty sejmoweII Kadencja

Interpelacja w sprawie jednoznacznego określenia sposobu odliczania od podatku od osób fizycznych kosztów remontu mieszkania i budynku - ponowna

   Szanowny Panie Marszałku! Na podstawie art. 120 ust. 3 regulaminu Sejmu oraz w związku z otrzymaniem niewystarczającej i wymijającej odpowiedzi w zasadniczej kwestii składam na ręce pana marszałka ponowną interpelację w sprawie dowolnego interpretowania przez urzędy skarbowe przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, dotyczących odliczenia od podatku części wydatków poniesionych na remont i modernizację budynku lub lokalu mieszkalnego - do ministra finansów.    Szanowny Panie Ministrze! Odpowiedź, którą otrzymałem na moją interpelację, uważam za niewystarczającą. W zasadniczej kwestii, która właśnie dotyczy działań podległych panu urzędów skarbowych, nie odniósł się pan, ograniczając się do przekazania informacji powszechnie znanych.    W związku z tym, iż może nie zrozumiał pan zasadniczego pytania zawartego w interpelacji, pozwolę sobie ponownie może jaśniej postawić pytanie.    Wydatki ponoszone przez mieszkańców podzielono na dwie zasadnicze grupy:    - wydatki związane z remontem i modernizacją budynku mieszkalnego, które to mogą ponosić zarówno najemcy lokalu mieszkalnego, a także posiadający samodzielny lokal mieszkalny na podstawie aktu notarialnego z wpisem do księgi wieczystej w budynku wielomieszkalnym, w którym część mieszkań jest własnością np. miasta, skarbu państwa itp. lub budynek w części jest wspólnotą mieszkaniową i w części własnością gminy,    - wydatki na remont i modernizację lokalu mieszkalnego ponoszone przez podatnika, który zajmuje go lub posiada na podstawie jak wyżej.    Zgodnie z obowiązującym prawem budowlanym okna - stolarka okienna zaliczana jest do elementów budynku, a nie mieszkania. Fakt ten zresztą jest potwierdzony w każdej najprostszej umowie najmu lokalu mieszkalnego, w której to informując o prawach i obowiązkach wynajmującego i najemcy wyraźnie potwierdza się, iż wymiana okien należy do elementu budynku, a nie mieszkania.    Więc pozwolę sobie również nie zgodzić się z pańskim ostatnim stwierdzeniem zawartym w sformułowaniu iż ˝właściwy˝ w tej sprawie jest minister spraw wewnętrznych i administracji.    Za kuriozalne należy również uznać stwierdzenie, iż dopiero wymiana kompleksowa okien w całym budynku może być traktowana i zaliczana do remontu i modernizacji budynku. Więc w jednym przypadku wymiana okien uprawnia do odliczenia do kosztów uprawniających do odliczania od podatku w ramach remontu mieszkania, zaś w drugim do wydatków ponoszonych na modernizację budynku. Uważam, iż jest to nadinterpretacja prawa wykorzystywana przez niektóre urzędy państwa na niekorzyść obywatela.    Pozwolę sobie zwrócić uwagę, iż powołuje się pan na opinię Departamentu Budownictwa MSWiA, której nie otrzymałem, mimo iż napisano w treści: w załączeniu.    Dlatego proszę o konkretną i jasną odpowiedź na postawione pytania:    Na podstawie jakiego przepisu obywatel ma prawo odliczyć część kosztów poniesionych na wymianę okien zapewniających lepsze warunki termomodernizacyjne i akustyczne, gdy jest on:    a) najemcą lokalu na podstawie umowy najmu,    b) właścicielem lokalu mieszkalnego jako odrębnej notarialnej własności w budynku wielorodzinnym, a pozostałe lokale są własnością gminy lub innej instytucji?    c) Dlaczego pańskim zdaniem część właścicieli mieszkań, którzy muszą z własnych środków sfinansować wymianę okien we własnym mieszkaniu, aby odliczyć część tych kosztów, musi czekać, aż wszystkie okna będą wymienione (jeśli będzie to możliwe) w całym budynku, wówczas mają dopiero możliwość odliczania części kosztów w ramach remontu i modernizacji budynku mieszkalnego? W przeciwnym wypadku, jeśli tylko wymienia okna np. właściciel w swoim mieszkaniu, to może rozliczyć tylko w ramach modernizacji mieszkania.    W myśl pańskiego wyjaśnienia jest to ewidentne nierówne traktowanie obywatela, niezgodne z Konstytucją RP, odmawiające prawa do rozliczania wydatków zgodnie z ustawą o podatku dochodowym (DzU z 1993 r. nr 90 ze zm.)    Z poważaniem    Poseł Andrzej Skorulski    Warszawa, dnia 16 czerwca 1999 r.