Debaty sejmoweII Kadencja

Interpelacja w sprawie niewystarczających środków na zwrot kosztów, jakie poniosły niektóre gminy w związku z reformą służby zdrowia oraz oświaty

   Na podstawie licznej korespondencji oraz sygnalizowanych mi podczas rozmów z przedstawicielami samorządów lokalnych problemów niedoszacowania przez ministerstwa wielu zadań z zakresu oświaty, drogownictwa, pomocy społecznej i ochrony zdrowia powierzonych do realizacji gminom, a szczególnie tych wynikających z konieczności przeprowadzenia reformy zdrowia i oświaty, pojawia się kolejny trudny do rozwiązania problem zrekompensowania gminie poniesionych przez nią kosztów dwóch wspomnianych wcześniej reform. Przykładem na funkcjonowanie administracji po reformie jest następujący schemat: koszty poniesione na likwidację wiejskich ośrodków zdrowia lub szkół przez gminy, koszty, które były niezbędne do właściwej realizacji założeń reformy zdrowia i oświaty, poniosły samorządy. Zadania, które realizowały, mieściły się w ramach zadań zleconych, na które nie było w gminie wystarczających środków finansowych. Gmina zmuszona do realizacji tych zadań finansowała je, angażując do tego inne środki - nie trzeba tu dodawać, że zrobiła to pod presją społeczną, znacznie uszczuplając środki na inne zadania własne, co w konsekwencji doprowadziło do ograniczeń realizacji tychże zadań własnych i wywołało falę niezadowolenia społeczności lokalnej, utratę zaufania do władz samorządowych i obniżenie autorytetu rządu, który firmuje wszystkie omawiane tu reformy.    Chciałbym jeszcze nadmienić, że gmina, nie będąc organem założycielskim, nie mogła ubiegać się o dotację z rezerwy celowej budżetu państwa na pokrycie niedoboru powstałego w wyniku uregulowania wszystkich zobowiązań, jakich dokonała w zastępstwie organu do tego zobowiązanego, czyli wojewody. Proszę pana premiera o odpowiedź na następujące pytanie: Kiedy i w jaki sposób administracja rządowa ureguluje zaległe zobowiązania, które nawarstwiły się w okresie wykonywania zadań centralnych i z zakresu administracji rządowej przez samorządy, szczególnie ostatnie duże wydatki związane z koniecznością wdrażania reform?    Poseł Ryszard Matusiak    Jelenia Góra, dnia 16 grudnia 1999 r.