Debaty sejmoweII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie niewystarczających środków finansowych na realizację zadań zleconych z zakresu opieki społecznej

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając, w porozumieniu z ministrem finansów, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów pana Jerzego Buzka na pismo z dnia 23 lutego, znak SPS-0202-3348/00, zawierające interpelację poseł Anny Bańkowskiej w sprawie niewystarczających środków finansowych na realizację zadań zleconych z zakresu opieki społecznej w woj. kujawsko-pomorskim, uprzejmie informuję:    W ustawie budżetowej na rok 2000 w budżecie woj. kujawsko-pomorskiego zostały zaplanowane dotacje celowe na realizację zadań bieżących z zakresu administracji rządowej zlecone gminom, z przeznaczeniem na zasiłki z pomocy społecznej w wysokości 106 468 tys. zł, co stanowi 108,3% wydatków zaplanowanych na ten cel w 1999 r. Podziału tych dotacji na poszczególne gminy dokonał samodzielnie wojewoda kujawsko-pomorski.    Aktualnie w celu złagodzenia bieżących trudności finansowych w pomocy społecznej uruchamiane są dodatkowe środki znajdujące się w rezerwach celowych budżetu państwa.    Na dofinansowanie wydatków związanych z wypłatą zasiłków z pomocy społecznej zaplanowano w rezerwach budżetowych na 2000 r. 312 883 tys. zł.    Decyzją ministra finansów z dnia 8 marca br., znak FS10-453-222/2000 została uruchomiona, zgodnie z przedstawioną przeze mnie propozycją, pierwsza transza z tej rezerwy w wysokości 160 000 tys. zł.    Budżet woj. kujawsko-pomorskiego został zwiększony z tej rezerwy o 11 040 tys. zł. Dofinansowanie województwa w powyższej kwocie zabezpieczy pełną realizację wypłat o charakterze obligatoryjnym, a jednocześnie powinno w sposób odczuwalny złagodzić trudności w realizacji świadczeń fakultatywnych.    Przewiduje się, że w najbliższym czasie województwa, w tym także woj. kujawsko-pomorskie, otrzymają środki przeznaczone na opłacanie składek na ubezpieczenia zdrowotne za osoby korzystające ze świadczeń pomocy społecznej. Wystąpienie w powyższej sprawie skierowane zostało do Ministerstwa Finansów w dniu 14 marca br.    W dniu 1 marca br. wystosowany został również wniosek do ministra finansów o uruchomienie 70% środków znajdujących się w rezerwie celowej, zaplanowanej w budżecie państwa na dożywianie uczniów w szkołach. Dla woj. kujawsko-pomorskiego przewidziana została kwota w wysokości 3 815 126 zł.    Jednocześnie informuję, że środki pochodzące z rezerw budżetowych przekazywane są w globalnych kwotach wojewodom, którzy dokonują samodzielnego dalszego ich podziału na poszczególne gminy.    Odnosząc się do sprawy poruszonej w interpelacji pani poseł dotyczącej nieterminowego przekazywania środków finansowych, uprzejmie informuję, iż zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (DzU nr 155, poz. 1014 z późn. zm.) minister finansów, w porozumieniu z dysponentami części budżetowych, opracował harmonogram realizacji dochodów i wydatków budżetu państwa. Przy uruchamianiu środków dla poszczególnych dysponentów brany jest pod uwagę harmonogram oraz przeprowadzana jest szczegółowa analiza takich czynników, jak: stan rachunków bieżących budżetu państwa i możliwości finansowania deficytu budżetowego, stan środków na rachunkach dysponentów, zgłoszone przez nich potrzeby oraz aktualny plan wydatków budżetowych po zmianach.    Środki finansowe przekazywane są głównym dysponentom części budżetowych przez ministra finansów każdego miesiąca w systemie dekadowym w jednej kwocie, tj. bez wskazania jej przeznaczenia. O ich wykorzystaniu decydują wyłącznie dysponenci, przekazując je podległym jednostkom budżetowym oraz w formie dotacji jednostkom samorządu terytorialnego.    Wojewoda kujawsko-pomorski otrzymał na dwa pierwsze miesiące br. środki w kwocie 133 150 tys. zł. W miesiącu marcu przewiduje się uruchomienie 88 050 tys. zł. Łącznie w kwartale uruchomionych zostanie 221 200 tys. zł, co stanowi 25,8% planu po zmianach wydatków budżetowych województwa na dzień 14 marca 2000 r. (tj. 856 958 tys. zł).    Pragnę podkreślić, że w I kwartale bieżącego roku (gdy dochody budżetu państwa są niższe niż wydatki) oprócz środków finansowych przekazywanych dysponentom części budżetu państwa na finansowanie bieżącej działalności podległych jednostek i realizowanych zadań, a także subwencji i dotacji dla jednostek samorządu terytorialnego konieczne jest zgromadzenie i przekazanie środków niezbędnych na wypłatę dodatkowego wynagrodzenia rocznego (tzw. ˝trzynastki˝), w tym 2/13 raty subwencji oświatowej przeznaczonej dla jednostek samorządu terytorialnego.    Z poważaniem    Sekretarz stanu    Joanna Staręga-Piasek    Warszawa, dnia 22 marca 2000 r.