Debaty sejmoweII Kadencja

Interpelacja w sprawie rozszerzenia art. 30 ust. 1 ustawy Prawo budowlane oraz dopracowania art. 46 ust. 4 pkt 4a ustawy Prawo ochrony środowiska

   Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573, z późn. zm.) określa przedsięwzięcia, dla których jest wymagane lub może być wymagane sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.    Zgodnie z art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j.: Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902, z późn. zm.) realizacja przedsięwzięć ujętych w ww. rozporządzeniu jest dopuszczalna wyłącznie po uzyskaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. W myśl art. 46 ust. 4 i 4a cytowanej powyżej ustawy wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje między innymi przed uzyskaniem odpowiednich decyzji lub dokonaniem zgłoszeń wynikających z ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j.: Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, z późn. zm.).    Realizacja, co prawda nielicznych, przedsięwzięć ujętych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. nie wymaga budowy obiektów budowlanych czy zmiany sposobu użytkowania obiektu lub jego części, ale ich realizacja przez inwestora jest przewidziana na terenie na przykład ogrodzonego placu, co powoduje tym samym zmianę użytkowania terenu.    Aktualnie obowiązujące przepisy Prawa budowlanego nie przewidują zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania terenu, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego będzie wymagane sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko bądź może być wymagane, i tym samym dla realizacji tych przedsięwzięć inwestor nie musi uzyskiwać decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. Jednakże przedsięwzięcia te mają często istotny wpływ na środowisko oraz są źródłem powstawania zarówno odpadów, jak i innych substancji wprowadzanych do środowiska. Brak powyższego zapisu powoduje, że dla takich przedsięwzięć nie można określić środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oraz wydać decyzji wynikających na przykład z przepisów ustawy o odpadach.    Szanowny Panie Ministrze! Czy nie byłoby zasadne rozszerzenie art. 30 ust. 1 ustawy Prawo budowlane oraz dodanie treści do art. 46 ust. 4a ustawy Prawo ochrony środowiska w zakresie jak powyżej? Pozwoliłoby to na jednoznaczne stosowanie przepisów prawa przez organy ochrony środowiska.    Z wyrazami szacunku    Poseł Danuta Pietraszewska    Ruda śląska, dnia 15 stycznia 2007 r.