Debaty sejmoweII Kadencja

Interpelacja w sprawie stanu dróg powiatowych na przykładzie powiatu chrzanowskiego w woj. małopolskim

   Szanowny Panie Ministrze! Drogi powiatowe w powiecie chrzanowskim to ok. 250 km, krajowe to zaledwie 26,98 km, wojewódzkie - 62,278 km, pozostałe to drogi gminne, których jest w sumie 642,565 km. Drogi powiatowe obsługują zarówno ruch wewnętrzny - lokalny, jak też tranzytowy - wyprowadzając transporty w kierunku głównych szlaków komunikacyjnych. Odgrywają przez to zasadniczą rolę w stymulowaniu rozwoju lokalnych rynków produkcyjno-usługowych, a tym samym w pobudzaniu gospodarki krajowej. Niestety, wzrostowi ich roli komunikacyjnej nie towarzyszy odpowiednie tempo modernizacji i podnoszenia standardu technicznego. W powiecie chrzanowskim tylko 1,3 km dróg powiatowych jest w dobrym stanie, 71,3 km to stan zadawalający, natomiast aż 157,2 km to drogi w stanie niezadowalającym, a 12,1 km jest w stanie złym. Potrzeby remontowo-inwestycyjne w tym zakresie szacuje się na około 21 milionów złotych; kwota ta pozwoliłaby na doprowadzenie wszystkich dróg powiatowych do stanu zadawalającego.    W konfrontacji z możliwościami dochodów własnych budżetów powiatowych proces dochodzenia do poprawy stanu technicznego liczony jest w dziesiątki lat. Z perspektywy potrzeb społecznych i ekonomicznych ten proces musi być wielokrotnie przyspieszony.    Podstawowym problemem samorządów jest system ich finansowania niegwarantujący odpowiednich środków na wszystkie powierzone im zadania, a wiec również na utrzymanie i zarządzanie drogami.    W związku z powyższym proszę o odpowiedź na pytania:    1. Czy Ministerstwo także stwierdza niedoskonałości systemu finansowania na utrzymanie i zarządzanie drogami powiatowymi?    2. Jeśli na pytanie pierwsze odpowiedź jest pozytywna - to jakie zmiany planuje się dokonać celem poprawy systemu finansowania tej kategorii dróg?    3. Czy Ministerstwo rozpatrywało możliwość finansowania infrastruktury drogowej podlegającej pod jednostki samorządu terytorialnego ze środków Krajowego Funduszu Drogowego, w szczególności, gdy ta infrastruktura jest ściśle związana z siecią dróg krajowych?    4. Czy Ministerstwo rozpatrywało wprowadzenie ponownie subwencji drogowej zapewniającej środki na utrzymanie dróg, jak też na inwestycje, finansowanej z udziału w podatkach pośrednich (akcyza od paliw silnikowych)?    5. Czy Ministerstwo rozważało możliwość obniżenia stawki VAT do 7% na roboty związane z przygotowaniem projektów drogowych, gdyż po podniesieniu podatku VAT z 7% do 22% koszty inwestycji wzrosły o 15%?    6. Czy w związku z obniżeniem opłaty za kartę pojazdu na mocy rozporządzenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 marca 2006 r. Ministerstwo widzi potrzebę i możliwość przyznania powiatom rekompensaty w związku z uszczupleniem dochodów (w pow. Chrzanów w 2006 r. - 785 460 zł)?    7. Czy Ministerstwo widzi potrzebę uzupełnienia dochodów powiatów o opłatę za kartę pojazdu rejestrowanego w Polsce pierwszy raz - z przeznaczeniem na drogi powiatowe?    Z wyrazami szacunku    Poseł Stanisław Rydzoń    Oświęcim, dnia 12 lipca 2006 r.