Debaty sejmoweII Kadencja

Interpelacja w sprawie realizacji postanowień zawartych w ustawie Prawo energetyczne i aktach wykonawczych do niej

   Na podstawie art. 117 i 118 regulaminu Sejmu kieruję do pana ministra interpelację poselską w sprawie realizacji postanowień zawartych w ustawie Prawo energetyczne i aktach wykonawczych do ustawy.    Z dniem 1 stycznia 1999 r. weszło w życie rozporządzenie ˝taryfowe˝ określające nowe zasady kształtowania taryf cieplnych. Zgodnie z nim taryfy zatwierdzane są przez prezesa Urzędu Regulacji Energetyki m.in. w celu ochrony konsumentów energii cieplnej przed negatywnymi skutkami działania istniejących w tej dziedzinie naturalnych monopoli. Z drugiej strony zapewnić mają jednak pokrycie uzasadnionych kosztów przedsiębiorstwom energetycznym. Z wielu informacji, które otrzymuję, wynika, że głównie odbiorcy ciepła są niezadowoleni z wdrożenia nowych zasad kształtowania taryf. Pod wpływem ich silnych protestów, a w zasadzie protestów spółdzielni mieszkaniowych, rozporządzenie to zostało znowelizowane po 6 miesiącach od ogłoszenia. Jednak nowelizacja ta nie uregulowała wszystkich problemów, które pojawiają się przy realizacji postanowień w nim zawartych.    Kwestionowanie przez odbiorców taryf zatwierdzonych przez prezesa URE i brak możliwości egzekwowania decyzji administracyjnej, jaką jest bez wątpienia decyzja prezesa URE zatwierdzająca taryfy cieplne, powodują, że jedynym sposobem rozwiązania tych problemów są negocjacje lub droga sądowa. Dodatkowo żądania spółdzielni mieszkaniowych sprowadzające się do ustalania tzw. taryf jednoczłonowych, których rozporządzenie nie przewiduje, oraz do przesuwania terminu wprowadzenia nowych taryf stawiają przedsiębiorstwa energetyczne w trudnej sytuacji finansowej. Spowodować to może brak środków na remonty, modernizację i inwestycje związane z siecią cieplną. Łatwo przewidzieć, czym to może się zakończyć. Taki stan rzeczy wymaga pilnego uregulowania. W związku z powyższym zwracam się do pana ministra z następującymi pytaniami:    1. Kto w trybie pilnym winien rozstrzygać spory wynikające z wdrożenia nowych taryf i decydować o terminie ich wprowadzenia?    2. Dlaczego nie podejmowane są działania, aby problemy związane z wdrożeniem nowych taryf były rozwiązywane na bieżąco?    3. Dlaczego prezes URE nie może być organem rozstrzygającym w sporach dotyczących terminów wprowadzenia nowych taryf?    4. Jaka jest odpowiedzialność prawna organów statutowych spółdzielni mieszkaniowych w przypadku odmowy wprowadzenia taryf określonych zgodnie z przepisami rozporządzenia ˝taryfowego˝?    5. Kto powinien ponosić nakłady na montaż lub wymianę układów pomiarowo-rozliczeniowych niebędących na stanie majątkowym przedsiębiorstw ciepłowniczych i jakie są konsekwencje prawne dla instytucji zobowiązanych do ponoszenia tych nakładów w przypadku niewykonania przez nie swoich obowiązków, a tym samym przekroczenia terminu, po którym nie jest możliwe stosowanie stawek ryczałtowych?    6. Czy przedsiębiorstwa ciepłownicze w przypadku nieuzgodnienia ze spółdzielniami wprowadzenia nowych taryf powinny wyłączyć dopływ ciepła mieszkańcom i kto będzie ponosił odpowiedzialność za taki stan rzeczy?    7. Czy w przypadku blokowania przez spółdzielnie mieszkaniowe wprowadzenia nowych taryf stosowane będą wobec przedsiębiorstw ciepłowniczych kary przewidziane prawem?    Łączę wyrazy szacunku    Poseł Paweł Bryłowski    Lublin, dnia 30 lipca 1999 r.