Debaty sejmoweII Kadencja

Interpelacja w sprawie wysokości składki na ubezpieczenie społeczne w spółdzielniach produkcji rolnej - ponowna

   W nawiązaniu do odpowiedzi pana ministra z dnia 10 grudnia 1998 r. na moją interpelację stwierdzić muszę, że nie rozwiązuje wątpliwości związanych z obicążeniem składkami na ubezpieczenia społeczne rolniczych spółdzielni produkcyjnych zajmujących się tylko produkcją rolną.    Wspomniana przez pana ministra nowa treść art. 11 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych zobowiązująca płatników do podwyższenia przychodu ubezpieczonym nie może być w rolniczych spółdzielniach produkcji rolnej realizowane gdyż nie wskazuje źródeł pokrycia środków na podwyższenie dochodu.    Należy przypomnieć, że członkowie rolniczych spółdzielni produkcyjnych pracujący bezpośrednio w produkcji rolnej do końca grudnia 1998 r. byli obciążani składką na ubezpieczenia społeczne do wysokości 38% podstawy. W związku z powyższym brak jest możliwości pełnego podwyższenia wynagrodzenia, ponieważ ustawodawca nie wskazuje źródeł pokrycia różnicy obciążenia składką na ubezpieczenie społeczne między 45 a 38%.    Faktem jest, że rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 stycznia 1990 r. w sprawie wysokości i podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne straci moc obowiązującą od dnia 1 stycznia 1999 r., ale to wynika z projektu rządowego ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych. Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej oraz rząd RP zapomniał o pewnej grupie ubezpieczonych, która ze względu na specyfikę produkcji rolnej nie powinna być obciążona pełną składką; przedstawione w komisjach sejmowych propozycje rozwiązania tego problemu nie spotkały się z przychylnością strony rządowej.    Nadmieniam, że w trakcie prac nad ustawą budżetową na rok 1999 zgłosiłem wniosek upoważniający ministra finansów do wyrównania dla ZUS różnicy składki na ubezpieczenie społeczne dla zatrudnionych bezpośrednio w produkcji rolnej na zasadach obowiązujących do 31 grudnia 1998 r.    W związku z powyższym uprzejmie proszę o inicjatywę ustawodawczą w zakresie zmiany treści art. 21 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o ubezpieczeniach społecznych, aby upoważnić ministra pracy i polityki socjalnej do zmiany wysokości wymiaru składek, względnie rozważenie już na podstawie istniejącego upoważnienia ograniczenia podstawy wymiaru składek, aby jej wysokość na rok 1999 była na poziomie 40% pełnego wymiaru, co zakładało rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 stycznia 1990 r. w sprawie wysokości i podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne - § 52.    W przypadku braku podjęcia ww. działań proszę o wskazanie źródeł podwyższenia przychodu ubezpieczonych w rolniczych spółdzielniach produkcyjnych zajmujących się produkcją rolną, gdy dochód podzielny za 1998 r. i planowany na 1999 r. będzie o ponad 25% niższy z powodu spadku w drugim półroczu 1998 r. cen realnych na produkty rolne.    Poseł Stanisław Stec    Poznań, dnia 22 grudnia 1998 r.